国庆假日,内蒙古太仆寺旗网红景点“牛奶湖”忽然闭园。央视查询揭开本相:这处坐落生态维护红线内的湖泊,不只建起了小火车、跑马场、商铺一条街,还设卡圈地,收取100元“归纳服务及停车费”;而公路旁,却立着“严厉制止开发性、生产性建造活动”的公示牌。两者同框,反差扎眼。
面临质疑,当地有关担任人称,“牛奶湖是野生景点,不是旅行区,不需要批阅”。但“野生景点”不是法令概念,更不是豁免批阅的盾牌。当地政府与山东文旅景区出资集团签约,一起运营“牛奶湖旅行区”。政府签约、公司运营、设卡收费——这哪里是野生景点?清楚是政企协作的经营性旅行项目。
法令红线相同明晰。《中华人民共和国草原法》第五十二条规则,在草原上展开经营性旅行活动,应当契合草原维护、建造、使用规划,并事前征得草原行政主任部分赞同。更何况,生态维护红线内清晰制止开发性、生产性建造活动,仅答应不损坏生态功用的有限人为活动。挂着“旅行区”的牌子,做着“旅行区”的生意,却以“野生景点”躲避批阅,于法无据。
红线已然划在前,开发为何仍能推动?牛奶湖是京津风沙源管理屏障,主导功用为防风固沙。上一年6月至10月,该湖招引游客约200万人次;本年暑期,游客量连日破万,周边部分牧场植被退化、沙化加剧。从签约到正式运营不过一个多月,这样的“开发加速度”,换来的是眼前的流量,透支的却可能是生态安全。
现在,当地已组成工作组赴牛奶湖展开排查整治,并表态将“按国家规则补立项、补手续”。但是,假如相关商业开发自身就归于生态维护红线内明令制止的开发性、生产性建造活动,那么缺的就不仅仅几道手续。制止性规则处理的是“能不精干”,而不是“手续齐不齐”。违规开发,岂能简略“补票”完事?
牛奶湖这面镜子,照出的不仅仅一湖之困,更是各地面临流量热潮时的管理考题。流量来了,当地急于变现不难理解,但是开展再急,也不能打破红线。更值得诘问的是:红线分明划在前,这样一个政府签约、企业运营的项目,为何还能一路推动?假如一道道监管关口都能被“流量优先”的逻辑绕过,那么出问题的就不会仅仅一个牛奶湖。
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